关于制度梳理及废改立

公司体系要健康、持续发展，就必须对制度进行定期的梳理，对不符合公司当前发展的，与实际脱节的，或重要领域或关键环节存在管理漏洞制度缺失的，或与国家政策相违背的等等，都要进行梳理，确定制度废、改、立。最近一直在忙制度的梳理，因为很多年没管体系了，所以再次接触，感觉是以第三新视角去看体系制度（如有表述不正确的，请大家指正），以下就谈谈感受吧：
1、公司制度的界定：我认为制度应分公司级和部门级制度，公司体系所管的制度应该是公司级制度，而部门级的就不能算公司制度；公司临时就某一方面做出的规定，如果是有时效性的，也不能算公司制度；部门内操作方面的，比如某某作业指导书、某某作业指南、某某方案等也不能作为制度。
2、制度名称的界定：我认为制度名称不能叫某某意见、某某方案等，应该冠以“某某制度、某某规定、某某管理办法、某某实施细则”等，而且这些名称应该是有侧重点的，“制度”一般指约定俗成的制度，规定”一般是侧重约束性的制度，“办法”一般强调操作性的制度，“细则”一般是对某个制度的详细的分类分解，强调操作性。
3、制度的碎片化，没有主体性：各部门的制度，对某一个问题，有多个规定，或补充规定，总之制度是零零碎碎，没有主体性，而是针对出现的问题就制定一个制度。作为一个职能部门，是有主要职能的，你们就应该围绕主要职能建立主体制度，比如采购，就涉及到供应商管理制度、采购招标管理办法、采购合同管理办法等主体性制度。制度的梳理，可以通过合并制度去完善相关制度。
4、制度新的未覆盖旧的：部分新修订的制度，是基于某个制度进行完善修订的，已经覆盖原来制度，但新修订的制度中未有体现“某原制度自本制度实施起废止”，也没有单独对某原来的制度发文废除，虽然在执行层面已经按新制度执行，但制度管理系统还是属于两个有效制度。
5、制度的归属管理：
5.1、从公司角度，公司级制度由公司体系部门统一归档管理；
5.2、具体的制度维护管理，原则上来说谁编的制度谁去管理维护；
5.3、所有制度必须落地管理，比如有些部门制定的是公司通用的，从归属管理还是应该由编制部门管理，而不能没有归属地；
5.4、涉及到本部门的公司级制度，以及部门级制度应该由部门进行分级管理。
5.5、各部门必须有岗位负责制度管理（兼职也可以）
6、要建立公司制度定期梳理的制度，确保公司制度健康、持续、有效。
7、公司制度要PDCA循环，不断改进完善。不能制度一制定就束之高阁，合不合适，要通过运行，发现问题，改进完善。